檢察工作報告范文3篇

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            檢察工作轉變思維方式工作報告

            檢察工作轉變思維方式工作報告

            新形勢下檢察工作的加強和改進,有賴于思維方式變革的牽引。在某種意義上講,要取得突破性的工作業績意味著必須先實現思維方式的科學性變革。當前檢察機關面臨的執法環境在不斷發生變化,樹立理性、平和、文明、規范執法新理念,是與時俱進的客觀需要,是人民群眾的殷切希望,也是做好檢察工作的基本要求。作為一項復雜的系統工作,抓好理性、平和、文明、規范執法新理念的貫徹落實,筆者認為需要認識和把握以下幾個問題:

            一、新形勢下檢察機關面臨帶政治性的問題增多的趨勢

            “理性執法”不僅要求檢察干警要有法律專業素養,而且具有大局意識、政治意識、責任意識,具有群眾工作能力,能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關系。要實現“理性執法”的效果,一是要在實踐中強化檢察工作的黨性,強化檢察人員宗旨意識、大局意識和責任意識,不斷防止不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的情況發生,真正做到“以法為據、以理服人”,以理性思維去分析矛盾、及時化解矛盾,滿足普通老百姓正當的利益訴求,真正地融法、理、情于一體,以實際行動維護公平正義。二要強化學習,強化預測和創新能力的培養。作為檢察機關的干警,必須以學習強化理性思維鍛煉,才能善于抓住新形勢下檢察機關出現的新特點和規律,抓住不同的社會背景下不同的工作側重點和主要矛盾,從而服從服務于全局工作的需要,把學習理論同研究解決人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

            二、轉變工作思維方式

            “平和執法”首先就是要求以平等謙和而不是居高臨下的冷漠態度對待人民群眾,對群眾的涉檢訴求,不能采取“堵”的辦法拒之門外,要以公心、誠心和耐心解決人民群眾的訴求,通過法律程序使群眾感到理有處可說,冤有處可訴,疏導和化解社會矛盾,增強對社會的信任和友善,最大限度地增加和諧因素。其次要理順群眾情緒。“平和執法”既是一種執法心態,更是一種執法境界。“和而不同”,尤其在接待群體性上訪和處置群體性事件時,不能只滿足于暫時的平息,而是要著力做好群眾工作,從根本上理順群眾的情緒。這就要求檢察干警在對非對抗性矛盾的處理過程中,遇到挑釁、阻礙等復雜情況時,始終保持清醒的頭腦、冷靜的心態和權力的謙抑,設身處地地考慮到當事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,以平和的心態、平等公正的態度,盡量化解矛盾,以公信力實現動態穩定,維護檢察機關良好形象。

            三、強調文明執法的重要性

            “文明執法”就是要創新執法理念,加強執法管理,改進辦案方式方法,堅決糾正簡單執法甚至粗暴執法的問題,注重執法的方式、方法,用群眾信服的方式執法辦案,以良好的執法作風和執法效果使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴和權威,而且能感受到檢察隊伍的良好素質。理念是行動的先導。要做到“文明執法”關鍵點是要有文明執法的先進理念,才能切實在辦案和工作中體現出良好的作風和文明的形象。對于檢察人員來說,一要體現在程序文明上。在工作中特別是在辦案中要嚴格遵循程序,不做違反程序和紀律的事情,尊重和維護當事人和犯罪嫌疑人應有的人格尊嚴。二要體現在舉止文明上。接訪群眾中“一請二坐三喝茶”細節雖小,但能夠充分體現出檢察人員的思想境界和道德水準。

            四、加強規范化執法

            隨著依法治國方略的推行和普法教育的深入,人民群眾的法制意識日益強化。但群眾的利益訴求有相當部分是改革不斷推進深化的產物,這些問題與訴求涉及面廣、層次深,而且往往與切身利益聯系在一起,如果不依托與之發展配套的政策制度,僅靠檢察機關解決起來難度是很大的。也就是說,新形勢下檢察干警思維方式必須轉變到“規范執法”上來,規范管理制度,規范業務流程,規范辦案環節,力求使每個執法環節都有章可循。從某種意義上說,規范執法也是解決許多現實涉檢信訪等問題的一劑良方。控申部門應進一步加強檢察環節信訪秩序的雙向規范。一方面是規范工作程序,在信訪事項的登記、受理、分流、辦理、督察、反饋等環節上,做到程序到位,工作規范。另一方面是規范來訪人的信訪秩序,引導來訪群眾通過正當渠道反映問題,依法、文明、有序上訪,做好政策解釋工作。這樣就能夠以規范贏得公信力,減少來訪人與檢察機關的對立情緒,努力營造接訪場所的和諧氛圍,為解決涉檢信訪問題奠定基礎。

            上半年檢察工作報告

            今半年,我院檢察工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會、政法工作會、市檢察長工作會的會議精神,堅持用科學發展觀統攬檢察工作,緊緊圍繞建設渝東生態明珠、全面建設小康社會目標,進一步突出“強化法律監督、維護公平正義”的主題,大力實施“創品牌、爭一流”戰略,加強執法能力建設,努力提高辦案質量和工作水平,全面履行法律監督職能,各項工作有所推進。現將半年來的工作情況報告如下。一、充分運用檢察職能,全力維護社會穩定

            1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。我院始終把維護社會穩定作為首要任務,繼續堅持“嚴打”方針,切實履行批捕、公訴等職責,集中力量嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪活動,把打擊重點始終指向搶劫、殺人等暴力犯罪,黑惡勢力及有組織犯罪,兩搶一盜等嚴重影響群眾安全感的犯罪,以及犯罪、跨區域犯罪。上半年共受理公安機關提請批準逮捕的案件57件73人,審查批準逮捕54人,不批準逮捕8人,公安機關撤回11人。其中批捕搶劫、殺人、強奸等嚴重暴力犯罪嫌疑人11人。共受理審查起訴案件53件65人,其中殺人、故意傷害、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力性犯罪,盜竊、搶奪等多發性犯罪和犯罪33件39人。經審查,現已審結43件49人,起訴24件26人,作微罪不訴2件2人,提起刑事附帶民事訴訟1件1人,移送上級院審查4件4人,建議偵查機關作撤案處理13件17人,依法向法院提起公訴24件26人,其中屬打擊重點的案件17件19人,法院開庭審理21件21人,均按起訴罪名作出了有罪判決。

            2、認真開展各項專項行動。一是我院積極配合有關部門,開展對影響治安大局穩定和人民群眾安全感的突出問題的集中專項整治。開展了禁毒、禁賭、打擊聚眾滋事違法犯罪活動、打黑除惡、查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪、治理商業賄賂專項斗爭、保護未成年人合法權益活動月等專項行動。半年來,批捕涉毒犯罪嫌疑人3人,尋釁滋事犯罪嫌疑人6人,立案監督1件1人,監督公安機關撤案1件1人。二是進一步做好集中處理涉法上訪工作,認真貫徹落實《__市檢察機關控告申訴首辦責任制實施辦法》,嚴格執行首辦責任制,對群眾的來信來訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索,堅持做到文明接待,依法辦理,及時分流,加強督辦,嚴格按照首辦責任制的要求進行處理和答復。半年來共受理19件來信來訪,屬檢察機關管轄的首辦案件18件,均分流到本院職偵局8件8人,分流到民行部門5件5人,分流到控申科3件3人,分流到偵監科和公訴科各1件1人;其它機關管轄的1件1人,已轉公安機關1件1人。分流案件除3件正在辦理中外,其余本局科室均已辦結并反饋。認真做好息訴罷訪工作,密切關注信訪動向,積極參加當地黨委統一部署的矛盾糾紛排查調處活動。對信訪舉報中發現影響穩定、容易引發群體性事件的不安定因素及時處理,做到了受理快、處理快、反饋快。如今年4月我院積極參與,配合政府信訪辦、公安、紀委、司法機關人員做好中良水庫移民搬遷戶息訴罷訪工作。三是緊密圍繞“創平安單位,建平安__”的部署,切實搞好檢察環節的社會治安綜合治理工作。我院領導班子帶領各科室負責人及部分干警,多次深入到重點行業、鄉鎮,積極開展“送法下鄉”、“法律趕場”、在城區擺攤設點、到發案單位上法制課等,多途徑多形式地開展具有檢察特點的綜合治理和舉報宣傳,開展法律宣傳服務、受理舉報線索。上半年共上法制課5次,發放宣傳資料2500份,展出宣傳掛圖30多冊,張貼宣傳標語20多幅,接待咨詢群眾1000余人,收到了較好的宣傳效果。

            二、加大查辦和預防職務犯罪力度,推動反腐敗斗爭深入開展

            1、突出辦案重點,加大查辦大要案件力度。我院不斷加大查辦職務犯罪的工作力度,集中力量突出查辦大案要案,特別是重點領域、重點行業以及人民群眾反映強烈的案件,上半年共受理各類職務犯罪案件線索8件9人,初查7件8人,決定立案偵查貪污賄賂案件4件5人,其中,貪污案件3件4人,挪用公款案件1件1人。同時針對辦案中發現村級財務管理中制度不健全監督乏力的問題,及時進行協助整改,為我縣社會主義新農村建設發揮了較好的檢察職能作用。

            2、標本兼治,進一步強化職務犯罪預防工作。我院把中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》作為指導職務犯罪預防工作的綱領性文件,積極探索預防職務犯罪工作的程序和方法,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤, 鞏固和發展反腐敗成果。針對職務犯罪案件易發、多發的交通、教育和醫藥衛生系統,鄉鎮站所和村級組織等單位和部門,積極開展重點行業和部門預防,并始終把關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員的防范擺在突出位置,增強預防工作的針對性和實效性。我院圍繞工程招投標這個關鍵環節加強監督,通過參與招標、投標,促進公開、公平、公正,并先后在新縣城建設、衛生合作醫療項目、退耕還林、人畜飲水、教育“兩基”工程建設等重點項目中開展了預防活動,到目前為止,沒有發生一起職務犯罪和重大責任事故。

            三、切實加強訴訟監督,努力維護司法公正和法制統一

            1、認真開展偵查、審判、刑罰執行和民事行政訴訟監督,堅決糾正執法不嚴、司法不公等不良現象。我院與公安、法院等部門建立了工作聯席制度,就執法工作中存在的具體問題進行研究討論,達成共識,并積極開展引導偵查取證等工作,有效地防止了偵查工作和審判工作中違法犯罪現象的發生。偵查監督工作中,深入開展立案監督,防止“隨意變更措施、超期羈押”、“補而不偵,補而不報”、“立而不偵,偵而不破”、“追捕的多,到案的少”等現象的發生。公訴部門充分運用公訴職能,加大偵查監督力度,引導公安偵查取證10件14人,提前介入重大案件5件6人。共受理民行申訴案件5件,立案審查4件,其中已向人民法院提出再審檢察建議2件,終止審查2件;不立案1件。加強對看守所的交付執行檢察、監管活動監督,各類安全檢查等工作,開展了清查糾正監外罪犯脫漏管專項檢察1次。檢察中糾正違法收押1人次。并認真執行《__市換押、提訊、提解證》(即“一證通”)制度,鞏固清理糾正超期羈押成果,繼續實現“零超期”。

            2、認真開展控告申訴工作。我們對待群眾信訪和上級有關部門轉辦的各類舉報線索,堅持做到依法辦理,及時分流,加強督辦,嚴格按照首辦責任制要求處理和答復,堅持和完善檢察長接待日制度,嚴格審查刑事申訴和刑事賠償案件。在我院受理群眾來信來訪中,檢察長參加接待18件(次);接待期間處理群眾來信來訪18件(次);立案復查刑事申訴案件1件1人,維持原處理決定1件1人;審查刑事賠償案2件2人,其中以確認論1件1人,依法確認1件1人,決定賠償2件2人,兌付國家賠償金5萬余元。

            3、認真開展執法檢查。按照執法檢查工作目標方案,認真落實執法檢查措施,上半年共開展了執行首辦責任制情況檢查、20__年以來涉檢信訪案件情況檢查、20__年刑事賠償案件和刑事申訴糾正案件以及不服扣押案件檢查、職務犯罪舉報線索集中清理排查等4次專項執法檢查活動,并根據檢查情況撰寫了執法檢查報告,及時研究執法活動中存在的問題,提出了整改措施和落實意見。

            4、認真開展人民監督員制度試點工作。我院于20__年10月1日正式啟動人民監督員制度試點工作,在開展人民監督員制度試點工作中,嚴格按照《最高人民檢察院關于實行人民監督員制度的規定(試行)》開展工作。今年上半年我院進入了人民監督員監督程序的“三類案件”共計5件5人,其中不起訴案件2件2人,撤銷案件3件3人。通過監督,人民監督員均一致同意本院處理意見。

            四、大力加強隊伍建設,提高整體素質和執法水平

            1、狠抓班子帶隊伍。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的要求,我院始終把領導班子建設擺在突出位置,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,認真落實市院《關于進一步加強檢察機關領導班子思想政治建設的意見》,著力提高領導班子的思想政治素質和解決問題的能力,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。制定出了黨組中心組學習計劃,黨組成員除了堅持參加全院干警的政治業務學習外,還必須堅持黨組中心組的學習,要求各成員都能堅持寫讀書筆記和心得體會文章,努力提高班子成員的思想素質,進一步增強理想信念,在工作中能做到身體力行、率先垂范,發揮好的表率作用。與此同時還狠抓班子自身的廉政建設。建立健全領導干部廉潔自律各項制度的同時,強化對班子成員的自身教育,使班子成員始終能經受住新形勢下的各種誘惑和考驗。

            2、以教育活動為契機,大力推進干警的政治素質建設。根據中央及上級機關的安排部署,在全院開展了“規范執法行為,促進執法公正”、“大學法”等專項教育整改活動,通過走出去、請進來、交心談心、自我剖析等多種方式,切實查找和整改我院干警在執法思想、執法觀念、執法作風、執法行為上存在的問題,使先進性教育活動取得的成果得到進一步鞏固,使執法活動中存在的問題得到進一步地整改,促進干警不斷增強正確履行憲法和法律賦予的各項職責、維護法律統一正確實施的本領,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍,推進執法規范化、隊伍專業化和管理科學化。

            3、以創建學習型檢察院為載體,大力推進干警的專業素質建設。我院認真落實十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會”的部署,積極開展創建學習型檢察院活動,建立創建活動的考核評價、表彰激勵和保障機制,進一步落實了全院干警定期集中學習制度、黨組中心組學習制度,把教育培訓作為加強法律監督能力建設的一項重要措施,大力加強專業技能培訓,針對不同崗位人員實行分類培訓,切實搭建學臺,著力提高領導班子和檢察隊伍的整體素質和執法水平。除積極參加上級統一安排的培訓以外,今年我院有12名干警完成了專升本學歷,2名干警達計算機等級國家一級標準。

            五、全力加強基層檢察院建設,推動檢察工作的全面發展

            1、“ 兩房”建設進展順利。我院辦公、技術“兩房”建設在上級機關和有關部門的支持下,于20__年4月在新城開發區正式動工,該工程建筑面積3400多平方米,預算總投資630多萬元。我院經多方努力,克服資金緊缺的重重困難,現已完成主體工程建設和外部裝修,內部裝修和門面建設,正緊鑼密鼓地加速實施,在今年9月前即可投入使用。

            2、信息化建設正常發展。我院認真貫徹市院關于建設信息網絡的通知精神,按照《基層檢察院計算機局域網建設方案》的要求,加強信息化基礎建設,全面推進信息化應用,充分依托二級專線網,發揮信息技術在保證辦案質量、提高工作效率和提升檢察工作管理水平等方面的積極作用,在完成了網絡信息化建設三大主體工程的基礎上,積極開展網絡“三大體系”建設的完善工作。開通了機要保密通道,確保了與上級單位的信息傳送的安全性和即時性;職偵工作實現了與市院的視頻、音頻的專線鏈接,目前正在進行偵查指揮中心、同步錄音錄像的建設,使偵查指揮網絡化得到了進一步推進。

            3、綜合工作齊頭推進。在狠抓業務工作的同時,我院把檢察信息、調研、宣傳、技術、警務等工作,作為檢察工作不可缺少的重要內容,不斷加強規范和創新。針對不同時期檢察工作的重點和要求,結合工作實際,開展了以“檢察機關如何為構建和諧社會服務”、“疑難案件研討”、“加強檢察隊伍建設”為主題的專題調研活動3次,對檢察機關如何貫徹落實黨的十六大精神、努力提高干部隊伍的執法能力、為構建和諧社會服務進行了深入的調查研究。編發檢察調研文章7篇,被上級院采用1篇;印發《檢察信息》32條,被上級院采用2篇。其它計財、統計、檔案、保密、技術等各項綜合工作正常開展,有效地推動了檢察工作的全面發展。

            六、目前工作中存在的問題及今后工作方向

            上半年,我院干警齊心協力,奮力拼搏,各項工作齊頭并進,取得了一定的進展。但也存在許多不足,主要表現在:一是我院信息宣傳工作注重法律知識的宣傳,而對查辦案件等工作情況宣傳得少,致使檢察機關依法履職的情況群眾知曉率低;二是干警業務素質和執法辦案水平的后續教育經費無法保證,在一定程度上影響了隊伍建設的進一步提高。三是職務犯罪預防網絡機制中仍然存在個別單位和部門開展具體工作差、流于表面形式的現象。四是對在逃職務犯罪嫌疑人的追捕效果不明顯,目前仍有五名在逃人員未有抓捕歸案。五是由于人民監督員制度還處于試點階段,因而開展工作不夠大膽,推進不夠深入。

            針對上述問題,我院下半年工作努力的方向是:

            1、深入落實創“品牌”工作要求,強化法律監督。堅持固強補弱,突出查辦職務犯罪大案要案,強化查案效果;以組織開展專項活動為手段,著力解決訴訟監督工作中的突出問題;加強資源整合,努力實現查處職務犯罪與訴訟監督工作的相互促進;堅持整體工作講評、單項工作講評、案件講評等工作方法,促進檢察機關內部各個部門之間的協調發展;堅持制度為本,建立整體工作評價機制,突出業務工作的核心地位;建立業務工作考評機制,引導各部門全面落實檢察品牌工作要求;建立案件質量保障機制,規范約束辦案行為,力求全面發展,進一步提高整體工作質量和水平。

            2、苦練內功,加大查辦職務犯罪力度。不斷加大查辦貪污賄賂等職務犯罪力度,積極拓寬偵查空間。一方面,突出辦案重點,真正把查辦職務犯罪工作的重點放到大要案上。另一方面,深入研究發案規律,努力拓寬偵查視野。狠抓偵查基礎信息建設,提高職務犯罪發現能力;建立審訊工作延伸機制,提高審訊突破能力;積極推行重大職務犯罪案件的全程錄音錄像工作,提高固定證據的能力。充分運用“抓系統、系統抓”的辦案方法,增強查辦領導干部要案和群眾反映強烈的行業窩串案的本領。完善與行政執法相銜接的工作機制,不斷加強職務犯罪的預防工作,著力提高查辦職務犯罪偵查能力和水平。

            3、加強刑事審判監督,提高抗訴水平。為了使抗訴更具有針對性,我院將抗訴的重點明確為“嚴重枉法、顯失公正、群眾反映強烈”的案件,特別是把確有錯誤的無罪判決案件作為重中之重,加大抗訴力度。為及時發現并糾正不該抗而抗或該抗未抗的問題,繼續堅持備案審查制度,建立抗訴事前請示制度,對重大、疑難、復雜案件,在抗訴前必須向上級院匯報,組織案件“會診”,共同研究證據,嚴把抗訴案件質量關。

            4、合理配置偵查資源,加強民事行政監督。加強法律監督能力建設,以整合偵查資源為切入點,提高發現和查辦司法不公背后職務犯罪的能力,積極探索建立民事行政抗訴與查辦職務犯罪相結合的法律監督機制,加強偵查部門和民事行政檢察部門的協作配合,形成監督合力,推動民事行政訴訟監督工作的深入開展,同時把樹立法律監督權威與維護審判權威有機結合起來,積極主動與法院加強溝通和協調,有效維護司法公正和司法權威。

            5、依法處理涉檢信訪,維護社會和諧穩定。以依法處理涉檢信訪為突破口,強化目標管理為手段,嚴格推行首辦責任制,狠抓責任落實。分析信訪類型,狠抓問題解決。規范執法活動,狠抓源頭治理,切實解決申訴案件中該糾不糾、該賠不賠、執行刑罰不嚴格等突出問題。加強刑罰執行監督,開展了刑事判決裁定刑期專項核查活動。依法辦案,建立規章制度,盡力解決執法行為不規范的問題。

            6、創新執法理念,促進工作創新。緊密結合檢察工作職能,努力推動檢察工作創新發展,以構建和諧社會為出發點,積極探索運用非刑罰、非監禁手段處理有關案件,建立“輕微刑事案件和解”的辦案機制,積極推行民行辦案工作改革,積極倡導“人性化”辦案。以服務發展大局為落腳點,進一步拓展檢察工作的社會化。以執法為民為著力點,積極探索保障人權的新方法。依法保護當事人、犯罪嫌疑人的合法權益,不斷探索對失足青少年等特殊群體的權益維護,做到依法辦案和文明辦案。

            7、鞏固整改成果,大力加強隊伍建設。繼續開展“規范執法行為、促進執法公正”和“大學法”專項整改活動,廣泛開展明察暗訪,集中進行督導檢查,堅持真查真改,不掩飾,不走過場,努力把問題擺透、原因找準、整改措施搞實。把業務培訓、崗位練兵貫穿始終,大力加強隊伍建設,不斷加強黨風廉政責任制建設,把從優待檢和從嚴治檢緊密結合起來,努力提高隊伍素質和執法水平。

            8、創新工作機制,全面加強內部監督。努力構建規范化管理體系,圍繞規范統一化、職責明確化、工作流程化、質量標準化、評價科學化,建立嚴格的過程控制機制,監督各部門所有案件的受理、閱卷、審批和打印等全過程,對執法中容易發生的問題,建立案件回訪、跟蹤監督的預警機制,加強事前預防,確保每個檢察環 節無超期羈押現象、無辦案安全事故。完善嚴密的責任追究機制,確保執法責任層層落實,以提高監督的時效性和辦案效率.

            人民檢察院工作報告

            各位代表:

            現在,我代表縣人民檢察院向大會作2007年度檢察工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席的同志提出意見。

            二00七年檢察工作情況

            2007年,我院在縣委和州檢察院的領導以及縣政府的大力支持下,自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神,認真貫徹全省、全州檢察長工作會議精神,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持“強化法律監督、維護公平正義”檢察工作主題,圍繞構建“和諧荔波”,全面加強和改進法律監督工作,以發揮職能化解社會矛盾為主線,以依法履行職責維護公平正義為根本,貫徹寬嚴相濟刑事政策,為縣域經濟、社會發展發揮了積極的作用。

            一、充分履行檢察職能,依法嚴厲打擊刑事犯罪,為全縣經濟發展營造安定、和諧的社會治安環境。

            嚴厲打擊刑事犯罪、維護社會穩定是檢察機關首要的政治任務。一年來,我院與公安、法院等部門密切配合,切實履行審查批捕和提起公訴職能,始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打態勢,突出打擊重點,嚴厲打擊影響社會治安和群眾安全感的嚴重暴力犯罪、犯罪和多發性侵財犯罪。全年偵查監督部門共受理提請批捕各類刑事犯罪案件53件100人,比2006年度85件151人分別下降了37.6%和33.8%。經審查,依法批準和決定逮捕50件81人,不批準逮捕3件19人;公訴部門共受理移送審查起訴案件62件87人,比2006年80件133人分別下降了22.5%和34.6%。經審查后依法向縣人民法院提起公訴46件66人,退回補充偵查8件10人,不訴8件11人。從受理審查批捕、起訴的刑事案件來看,搶劫、殺人、強奸等嚴重暴力犯罪案件比去年同期明顯減少,但故意傷害、盜竊案件仍占較大比率,占受理提請批捕案件總數的49%,占提起公訴案件的30.6%。

            在嚴厲打擊刑事犯罪的同時,認真落實寬嚴相濟的刑事政策,對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯以及主觀惡性較小、犯罪情節輕微的,分別不同情況依法采取輕緩的刑事政策從寬處理,正確處理懲辦與寬大、重處與輕緩、從重追究與感化挽救的關系,實現法律效果和社會效果的有機統一。全年共不批捕犯罪嫌疑人19人,其中構成犯罪無逮捕必要的10人。對批捕后侵害人和被害人達成和解協議的輕微刑事案件,從化解矛盾、減少社會對抗出發,建議公安機關依法變更強制措施。在辦案中受理公安機關提請復議不批準逮捕案件2件2人,經審查,依法維持原不捕決定;公訴部門在辦案中對2名未成年人輕微犯罪作了相對不起訴,體現了教育為主、懲罰為輔的原則,取到了良好的社會效果。圍繞創建“和諧荔波、平安荔波”,認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施,積極參與社會治安防控體系建設和平安創建活動。堅持嚴打與整治相結合,積極參與創建“青少年維權崗”活動,加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救;積極開展各種形式的法制宣傳;積極開展矛盾糾紛排查調處工作,主動配合有關部門依法妥善處理縣域內的山林、土地、水事、城鎮拆遷等引發的群體性事件和重大刑事案件的善后處理工作,為維護縣域社會穩定發揮了積極的作用。

            二、認真履行職責,堅持查辦與預防職務犯罪,為縣域經濟發展營造廉潔的社會管理和服務環境。

            2007年,我院堅持“打防并舉,標本兼治”方針,按照上級檢察院要求,加大職務犯罪查處力度,在辦案中嚴格依法、規范辦案,注重保障犯罪嫌疑人合法權益和辦案安全。自偵部門全年共受理職務犯罪案件線索7件8人,初查后立案偵查貪污賄賂案件3件3人(2件為大案)、瀆職侵權案件2件3人。偵查終結12件14人(含上年積存案件),其中移送審查起訴9件10人,法院作有罪判決8件9人,撤回起訴1件1人。撤案3件4人。在追逃專項行動中,抓獲在逃的犯罪嫌疑人一名。通過辦案為國家挽回經濟損失近40萬元。在抓好查辦職務犯罪的同時,深入貫徹《貴州省預防職務犯罪工作條例》、《人民檢察院預防職務犯罪工作規則(試行)》和荔黨發[2003]24號“關于加強預防職務犯罪工作的實施意見”文件精神,積極開展預防職務犯罪工作。一是突出重點,圍繞重點工程建設、政府大宗采購、反商業賄賂等方面開展預防,參加政府大宗采購活動5次,在荔波機場建設項目中,將預防職務犯罪工作貫穿于工程建設的始終;二是深入重點行業加大預防職務犯罪宣傳力度。到地稅局等單位和部門開展預防職務犯罪法制宣傳,并結合辦案中發案單位暴露出來的在人、財、物管理上存在的漏洞或制度不健全,及時發出檢察建議,幫助、督促發案單位整改;三是開展個案預防。實行個案預防備查制度,對查辦的職務犯罪案件逐案登記,提出預防對策;四是積極開展預防職務犯罪宣傳工作。分別在縣城、鄉鎮開展宣傳共4場次,發放宣傳資料1000余份;在我縣公共場所、街巷宣傳專欄張貼“懲防并重,反腐倡廉”宣傳掛圖4場次,接受群眾咨詢100余人次;制作預防職務犯罪宣傳圖100余塊張貼在縣城街巷,增強全社會反腐倡廉的意識。

            三、強化刑事、民事行政訴訟監督和刑罰執行監督,加強控告申訴工作,促進司法公正,維護公平正義。

            訴訟監督是檢察工作的一項重要內容。一年來,我院認真開展刑事、民事行政訴訟監督和刑罰執行監督,切實維護司法公正。

            刑事訴訟監督方面,偵查監督部門加強偵查活動的監督,開展刑事立案監督3件,堅持對重特大刑事案件的適時介入和引導偵查工作,防止違法取證,共建議公安機關追捕犯罪嫌疑人5人,對偵查機關“另處”不當案件進行跟蹤監督,糾正漏捕4件5人;公訴部門嚴把證據關,適時介入偵查5件次,退回補充偵查8件10人,發出檢察建議1件。在向人民法院提起公訴中加強審判監督,注重保障當事人的合法權益,切實維護司法公正;駐所檢察部門強化刑罰執行監督,堅持駐所檢察官接待日制度、分管檢察長檢查制度,繼續鞏固“二級規范化檢察室”達標成果,認真開展核查、糾正監外執行犯脫管、漏管專項行動,對公安機關因沒有按照規定對監外執行罪犯落實監管措施及其他原因導致2名監外執行罪犯脫管的情況,及時提出糾正意見并督促落實。同時堅持防止和糾正超期羈押,堅持節假日24小時值班制度和安全大檢查,確保監管場所安全,注重在駐所工作中開展法制宣傳和教育,加強對減刑、假釋、保外就醫的法律監督,維護法律權威。

            認真開展民事行政案件訴訟監督,維護公平正義、司法權威和當事人合法權益。全年共受理民事行政申訴案件6件,其中一審生效判決申訴案件5件,二審生效判決申訴案件1件。對符合立案審查條件的,及時向縣人民法院借卷審查,共立案審查4件,依法息訴2件,已全部審查終結作出終止審查處理。對不服正確判決的申訴案件,認真做好當事人的息訴服判工作,維護司法權威和促進社會和諧。同時在辦案中注意發現審判不公背后的職務犯罪線索,開展職務犯罪線索初查1件。

            控告申訴檢察工作是檢察機關與群眾密切聯系的重要窗口。一年來,我院繼續以爭創“全國檢察機關文明接待室”為切入點,制定了詳細的工作方案和工作目標,認真對照高檢院下發的《檢察機關文明接待室評比驗收標準》,積極開展爭先創優工作,在八年連續三次獲得“全國檢察機關文明接待室”的基礎上,加大工作力度,深化檢務公開,認真組織開展“舉報宣傳周”、“法制宣傳日”等活動,分別在縣城、洞塘、甲良、朝陽、茂蘭、佳榮等地開展宣傳,發放宣傳資料2000多份。工作中堅持檢察長接待日制度和控申首辦責任制,對群眾來信來訪及時分類處理和答復。全年共接待和處理各類信訪案件59件(次),受理各類舉報線索8件8人,檢察長接待群眾信訪16件(次)。控告申訴部門對所受理的各類信訪和舉報線索,根據性質和有關規定實行統一管理,及時協調分流或辦理,做到事事有答復、件件有結果。

            四、不斷加強檢察隊伍建設,提高隊伍綜合素質。

            認真組織學習黨的十六屆六中全會和十七大精神,按照上級院及縣委的部署要求,深入開展“社會主義法治理念”和機關作風教育整頓活動。投入學習培訓經費3萬余元,組織干警40余人(次)參加檢察業務培訓、新進人員崗前培訓和公務員培訓,不斷提高檢察干警的政治業務素質。按照組織程序,報縣委組織部批復任命反貪局副局長、反瀆職侵權局副局長各一名;及時向縣委組織部和州檢察院報批7名符合檢察官等級晉升的干警晉升檢察官等級。繼續抓好各項管理制度的完善和落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制,落實檢察機關領導干部“一崗雙責”責任,進一步強化工作作風和績效考核管理,加強對干警的監督管理,確保司法廉潔,全年無違法違紀情況的發生。五、強化基礎保障建設,加快科技強檢步伐,加大檢察宣傳力度,促進各項檢察工作的順利開展按照省、州檢察院關于基層檢察院網絡信息建設的部署要求,積極向縣委、縣政府匯報,及時落實網絡建設資金20萬元,加快了我院局域網和與省州檢察院相聯的檢察機關“三級專線網絡”建設步伐。通過積極努力,目前我院局域網絡、專線網絡、專用審訊室、審訊監控室已全部建成投入使用,視頻會議室、機要通道開通,自偵辦案實現同步錄音錄像。基礎設施的加強,促進了我院辦公現代化、自動化,提高了工作效率和質量。檢察宣傳和檢察信息工作按照上級院的要求開展,全年共編發工作簡報、檢察信息、調研文章、新聞報道99篇,被省州及新聞媒體采用27篇。同時加強做好檢察工作的保密、文書檔案管理、財務和計劃裝備等工作。認真開展檢務工作督查,確保政令、檢令暢通,保障各項工作的順利開展和完成。

            六、自覺、主動接受人大、社會監督,服務全縣中心工作。

            我院在檢察工作中,對上級檢察機關工作部署、階段性工作、重大疑難和社會關注的案件,均及時專題向黨委、人大、政法委匯報,認真及時辦理縣人大常委會交辦、轉辦的案件和事項。一年來,向縣委、縣人大、縣委政法委專題匯報案件3件次,向縣第十五屆人大一次全體會議作了《2003至2006年檢察工作報告》,向縣人大常委會作了《關于開展民事行政訴訟監督工作情況報告》和《關于查辦和預防職務犯罪工作情況報告》。

            人民監督員制度是加強檢察機關查辦職務犯罪工作外部監督的一項改革舉措。2007年10月,我院認真按照上級院關于人民監督員換任工作的要求,調整了人民監督員工作領導小組,按時完成了人民監督員的換任工作。全年共組織人民監督員對3件擬撤銷案件和2件擬不起訴的職務犯罪案件進行了監督審查,增強了辦案透明度,正確維護當事人合法權益。在認真履行法律監督職責的同時,自覺服務于全縣中心工作,積極參與全縣礦山整治、旅游產業發展大會項目建設、幫鄉駐村幫扶、黨建扶貧等中心工作。在我縣今年籌備和舉辦省第二屆旅游產業發展大會期間,我院按照縣委、縣政府的安排,抽調人員和車輛參加項目征地、拆遷、安全保衛,積極配合公安、國土等有關部門調查項目建設征地中出現的違法違規行為,為國家挽回了較大的經濟損失。一年來,我院還采取各種助農活動幫扶扶貧聯系點、貧困戶、兩女結扎戶、獨生子女戶以及受災群眾,解決生產生活困難,單位投入及干警捐款捐物折合人民幣2萬余元,并聯系貴州同茂投資公司幫扶洞塘中學10名特困生。

            檢察工作存在的問題及2008年度工作打算

            2007年,我院各項檢察工作有了新的提高,取得了一定的成績,但也存在的不少問題:一是查辦職務犯罪工作離人民群眾和上級院的要求還有一定的距離,在辦案數量、質量和效率上都有待提高;二是深化和創新法律監督工作機制不多,監督方法有待改善,監督實效有待提高;三是檢察基本公用經費保障未能很好解決;四是隊伍專業化建設緩慢、高素質人才缺乏。

            2008年是深入學習貫徹十七大精神的開局之年,我院檢察工作總體思路是:全面落實全省檢察長工作會議精神,堅持“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度,提高執法水平和辦案質量”的總體要求,以維護社會和諧穩定和公平正義為目標,以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為方向,全面履行檢察工作職能,為構建“和諧荔波”,促進荔波經濟社會發展提供有力的司法保障。

            一、充分發揮職能作用,全力維護社會和諧穩定。加強批捕、起訴工作,保證批捕起訴案件質量,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動;堅持打擊犯罪與保障人權相統一,認真落實寬嚴相濟刑事政策;對于群體性事件,以社會治安、社會和諧大局權衡,慎用強制措施,積極排查、化解矛盾,把影響穩定因素化解在基層,減少社會對立面。

            二、深入推進查辦和預防職務犯罪工作。加大查辦職務犯罪案件工作力度,進一步提高偵查水平,不斷提高辦案質量和效率,正確處理辦案數量、質量、效率、安全和規范的關系,注重辦案的法律效果與社會效果的統一;加強預防職務犯罪工作,努力從源頭上預防和減少職務犯罪;加強舉報工作,堅持有案必查,切實保護舉報人合法權益。

            三、強化訴訟監督,努力維護司法公正、司法權威。全面開展立案監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行監督和民事行政訴訟活動監督,工作中既要監督實體法執行情況,也要監督程序法執行的情況,正確使用好抗訴、檢察建議、糾正違法等監督手段,做到監督與維護法制權威、監督與相互配合的統一。

            四、抓好檢務保障,加強科技強檢。積極向縣委、政府匯報反映,爭取按照高檢、財政部制定的基層院公用經費保障標準將我院公用經費納入財政預算,同時加強對現有裝備的管理,提高裝備使用效率;在抓好信息化硬件建設的基礎上,重點抓好信息化的應用,運用信息化手段實行流程管理、過程控制、動態監督。

            五、全面加強隊伍建設。以公正執法為核心,專業化建設為方向,不斷提高干警的政治素質、業務素質、職業道德素質。加強班子建設,積極向縣委、組織部門匯報,爭取解決我院缺編領導職數,配齊配強領導班子;繼續通過學習教育、崗位練兵、業務培訓、司考促學等方式提高干警素質,教育干警牢固樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍,確保嚴格、公正、文明執法。

            各位代表:2007年,我院的檢察工作取得一定成績,這是縣委和上級檢察院的正確領導,縣人大、縣政府、縣政協及社會各界監督、關心、支持的結果。在此,我謹代表縣檢察院向所有關心、支持檢察工作的各位領導、各位代表和各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。新的一年,我們將在縣委和上級檢察院的領導下,在縣人大及其常委會的監督下,在縣政府、縣政協和社會各界支持、監督下,深入學習貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持與時俱進,開拓創新,全面、正確履行檢察職能,為構建“平安荔波”、“和諧荔波”、全面建設小康社會作出新的貢獻。

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