從中組部視角看新中國成立前黨的人才工作的歷史沿革

            2019-08-24 版權聲明 舉報文章

            從中組部視角看新中國成立前黨的人才工作的歷史沿革

            [摘 要] 中共中央組織部主要負責黨的組織建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設等方面的工作。縱觀建黨90年尤其是新中國成立前28年,人才工作一直是中組部的重要工作領域,也是黨的建設的重要組成部分。站在新的歷史起點上回眸過去,從中組部的視角上來審視革命時期黨的人才工作發展,無疑對當代黨的建設有著一定的借鑒和參考價值。

            [關鍵詞] 中共中央 組織部 人才工作

            中國共產黨自1921年成立以來,已經走過了90年的光輝歷程。回顧建黨至新中國成立的28年里,我黨從最初只有50多名黨員的小黨發展為擁有449萬黨員的眾望所歸的在全國執政的黨。個中原因,離不開我黨在組織上積極開展人才工作,廣泛地吸納優秀人才,使黨在新民主主義革命時期能始終代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。正如總書記在全國組織工作會議上指出的那樣,“能不能把全社會最優秀的人才團結和聚集在中國共產黨周圍,是黨能不能成為中國人民領導核心的關鍵。革命年代是這樣,執政年代也是這樣”。

            黨的人才工作包含了豐富的內涵。從工作方法上看,主要包括了培養人才、引進人才和用好人才三方面;從工作對象上看,在新中國成立前主要為工農群眾、知識分子、上層名流、黨內干部幾方面;從工作目的上看,新中國成立前主要為凝聚人心、反封反帝、追求民主,最終目的是為了建立自由、富強、民主的新中國。從以上幾個維度來觀察黨的人才工作不難發現,人才工作并不是孤立存在的,是與黨的其他工作尤其是干部工作、組織工作、統戰工作相融合的,其中組織工作是人才工作的基礎,干部工作是人才工作的保障,統戰工作是人才工作的延伸與途徑,這四個部分相輔相成,并沒有明確的劃分界限,因而要做好人才工作必須做到“四個輪子一起轉”。然而,在烽火連天的革命歲月里,不同階段不同背景下,黨的人才工作必然有不同的重點,這就需要從中央層面分類探究。如何做到宏觀而又準確地觀察黨的人才工作呢?本文試圖以單個的部門主體為突破點,站在主要負責人才工作的中央組織部的角度,結合建黨至新中國成立前中組部的歷史沿革與人才工作的發展變遷進行科學分析,從中找到我們需要的答案,期望對新時期的黨建理論和人才工作提供借鑒和參考。

            一、建黨初期兩年的人才工作方向以“工人為主”(1921-1922)

            在戰亂頻繁的革命歲月里,組織和人才工作開展是否有效,是一個政黨能否在政治舞臺上嶄露頭角的關鍵。根據中國國情和我黨的性質與宗旨,黨中央負責組織和人才工作的部門與黨相伴而生,最初的工作重點也是以工人為主。

            1921年黨的一大在上海舉行。大會通過的中國共產黨第一個綱領規定:“我黨定名為‘中國共產黨’。”①鑒于當時黨員很少,各地組織尚不健全,大會決定暫不成立黨的中央委員會,先組成中央局負責領導全黨的工作。大會選舉陳獨秀、李達、3人組成中央局,陳獨秀為中央局書記,李達為宣傳主任,為組織主任。由于當時組織的不健全和條件的不成熟,沒有建立“組織部”,而是由“組織主任”這個職務實際負責黨的組織工作。黨的一大對組織工作提出了培植黨員、發動群眾的任務,在人才工作上重點是工人隊伍尤其是對產業工人的吸納與發展。②

            1922年黨的二大在上海舉行,擔任中央組織委員,繼續負責黨的組織工作。在組織工作上,黨的二大作出了9個決議案,其中在“關于少年運動問題的決議案”③中提出了“現在中國的……情形決定了共產主義少年在中國最近奮斗的重要責任……將他們組成了無產階級革命的少年軍旅,他同時要聯絡中國一切被壓迫的少年們的革命勢力在一條民主革命的聯合戰線上,引導他們做打倒帝國主義和封建勢力的奮斗”。這個論述首次在黨的正式決議中明確了吸納青年人才的方針。在“關于民主的聯合戰線的議決案”④中提出了“運動傾向共產主義的議員,在國會聯絡真正民主派的議員,結合民主主義左派聯盟……在全國各城市,集合工會、農民團體、商人團體、職教員聯合會、學生會、婦女參政同盟團體、律師公會、新聞記者團體等,組織‘民主主義大同盟’”的計劃,確定了黨與其他政治聯盟開展有限合作的政策,擴大了人才隊伍建設的工作范圍與合作基礎。

            小結:黨在年幼期的最初兩年,在人才工作方法上以引進吸納為主;在人才工作對象上主要以工人尤其是有覺悟的工人為爭取目標,這是中共的立黨之本、人才之本;在人才工作目的上看主要為了凝聚全黨人心,發展健全壯大黨的力量。二大后提出了“民主主義大同盟”,將工農大眾、婦女青年、親共團體都作為了人才發展對象,這是一個跨越和進步。無論如何,這段時期雖不長,卻對后來黨的人才工作和中組部工作有著深遠的歷史影響。

            二、大革命時期與土地革命時期人才工作路線的“‘左’右搖擺”(1923-1934)

            根據共產國際的相關決議和國內軍閥混戰的國情,我黨作出了國共合作的戰略選擇。于是,如何在與國民黨合作的前提下有原則有組織地加強人才隊伍建設成為我黨不能不考慮的問題。1923年,在廣州舉行的黨的三大通過了著名的“關于國民運動及國民黨問題的議決案”⑤,提出了“我們加入國民黨,但仍舊保存我們的組織,并須努力從各工人團體中,從國民黨左派中,吸收真有階級覺悟的革命分子,漸漸擴大我們的組織,謹嚴我們的紀律,以立強大的群眾共產黨之基礎”。這充分表明了黨在人才工作上的廣泛聯合方針。1924年5月,中央正式決定設立中央組織部,任中央組織部部長。隨著轟轟烈烈的大革命的開展,以為部長的中組部開始卓有成效地落實三大的決議,高舉反帝反封建大旗,吸引許多懷抱革命理想的知識分子加入黨的隊伍,走上革命道路,黨的組織工作在北伐戰爭中不斷發展。

            1925年1月,黨的四大在上海召開。大會通過的《中國共產黨第二次修正章程》⑥特別規定了“新的中央須特別注意設立一有力的中央組織部”。大會選舉了第四屆中央執行委員會,根據執委會決議,陳獨秀任總書記兼中央組織部主任,這充分說明黨將組織工作提到了一個新的高度,事實上強化了中組部在黨內的地位與作用。而對人才工作,四大會議通過的“對于組織問題之議決案”⑦明確了中組部的任務,“黨的組織部重要工作之一,現在就是設立一能夠普遍地傳布黨的印刷品之機關……在各地、各省傳布印刷品機關之設立,無論該地有我們的組織與否,這的確是供吾黨深入群眾的一個好方法。我們借此可以與黨的組織和群眾樹立繼續更為接近的基礎”。這表明了黨在大革命浪潮中充分利用國共合作這一契機廣泛接觸群眾,把宣傳工作與組織工作相結合,努力擴大宣傳面,在吸納進步人才上賦予了中組部新的使命和責任。

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